Внешняя разведка в послевоенный период (1945 -1953)
Введение
После победоносного окончания Великой Отечественной войны для Советского Союза сложилась новая политическая ситуация на международной арене. СССР вышел из войны политически окрепшим государством. В Европе и Азии сложилась система дружественных СССР социалистических государств, которые являлись своего рода буфером между нашей страной и странами Запада. Были ликвидированы очаги военной угрозы в Европе и Азии.
Однако США, обладавшие к окончанию войны монополией на атомное оружие, и их союзники не могли мириться с возросшим авторитетом и влиянием СССР на международной арене. Президент США Г. Трумен заявил о необходимости проведения в отношении СССР политики с "позиции силы". Курс Запада на "холодную войну" в отношении СССР и его союзников был открыто провозглашен в речи У. Черчилля в Фултоне в 1946 г.
Следует отметить, что подобный поворот событий не был сюрпризом для советской внешней разведки, которая еще в годы военного лихолетья информировала политическое руководство страны о планах Запада в отношении послевоенного устройства в Европе и Азии. В частности, Центру было известно, что США, проводившие в довоенные годы политику самоизоляции, выйдя из войны практически не пострадавшими, получившие в свое распоряжение атомное оружие, стремятся навязать всему миру свою гегемонию и рассматривают СССР как потенциального противника.
Великобритания, значительно ослабленная в результате войны, стремилась восстановить утраченные позиции в Европе и любой ценой сохранить свою колониальную империю. Поэтому все разговоры западных политических деятелей о свободе и демократии были лишь данью риторике.
Главные задачи и направления деятельности внешней разведки
Коренные изменения, происшедшие после Второй мировой войны на международной арене, поставили перед внешней разведкой новые задачи. среди них наиболее важными были задачи по вскрытию секретных военно-политических планов США и их союзников в отношении СССР, особенно в военной области.
Разведку, в частности, интересовали:
- возможные действия США и Англии в случае военного столкновения с СССР,
- планы перевооружения армий США и Великобритании, в том числе по их оснащению ядерным оружием,
- планы создания НАТО и других антисоветских агрессивных группировок,
- планы послевоенного устройства в Европе, в том числе германская проблема,
- проблемы мирного договора с бывшими союзниками гитлеровской Германии,
- будущее государственное устройство в Польше, Чехословакии,
- устремления США в Китае и Корее, а также другие задачи.
Структура внешней разведки в послевоенный период
В 1947 году внешняя разведка подверглась в очередной раз реорганизации, которая диктовалась не соображениями целесообразности, а скорее желанием Сталина в очередной раз перетасовать "колоду КГБ".
Постановлением Совета министров СССР от 30 мая 1947 года был создан Комитет информации при СМ СССР, на который возлагалось осуществление политической, военной и научно-технической разведки. Он объединил 1 Управление бывшего МГБ, созданное в марте 1946 года, или внешнюю разведку органов безопасности, и Главное разведывательное управление Генштаба Советской армии. Внешняя контрразведка оставалась в руках МГБ и подчинялась Л.Берии.
Фактически внешняя разведка стала подчиняться МИД СССР, а в 1949 году она была подчинена ему напрямую и во главе КИ стал Молотов. В систему функционирования внешней разведки был введен институт главных резидентов, которыми назначались послы и посланники.
Комитет информации при СМ СССР в послевоенный период состоял из линейных подразделений (американский, английский, французский, германский отделы, отдел Скандинавских стран, китайский отдел и т.п.), отдела научно-технической разведки, управления стратегической разведки, а также подразделений по обеспечению разведывательной деятельности (отдел оперативной техники, связи, шифровальный и т.п.)
Во главе Комитета информации стоял его Председатель (Молотов, Зорин) , а фактически работой КИ руководил его заместитель.
Руководители разведки
В 1946 — 1949 гг. во главе 1 Управления МГБ СССР, а затем Комитета информации при СМ СССР стоял Федотов Петр Васильевич.
В 1949 — 1952 гг. внешней разведкой руководил Савченко Сергей Романович.
В январе 1952 Комитет информации, показавший нецелесообразность соединения под одной крышей политической и военно-стратегической разведок, был расформирован. Военная разведка вновь возвратилась в Генштаб, который не мог обходиться в своей деятельности без стратегической информации.
Во главе Первого Главного управления МГБ СССР встал Рясной Василий Степанович.
В 1953 г. внешнюю разведку органов безопасности возглавил профессиональный разведчик Питовранов Евгений Петрович.
Организация разведывательной работы
В довоенный период в разведке не существовало понятие "главный противник". Разведка работала против тех стран, со стороны которых исходила угроза непосредственного военного нападения. Во время войны главным противником считалась Германия и ее союзники.
После войны стала прорисовываться картина возможного ядерного нападения со стороны США, которые ежегодно обновляли планы нанесения ядерных ударов по СССР, увеличивая количество бомб, необходимых для уничтожения экономического и военного потенциала нашей страны.
В феврале и сентябре 1950 года Комитет информации принимает принципиально важное решение "считать разведку против США одной из главных задач всех оперативных управлений".
В марте 1951 г., в новом решении, США рассматриваются как главный противник СССР, а разведка против США — как важнейшая задача внешнеполитической разведки. Разработка американских учреждений с целью агентурного проникновения в них вменялась в обязанность всех резидентур, а не только в США.
В связи с обострением агентурно-оперативной обстановки в странах Запада, вызванной "холодной войной" США и их союзников против СССР и социалистических стран, разведывательная деятельность "легальных" резидентур в Европе и особенно на американском континенте была серьезно затруднена. К тому же из-за предательства источника американской резидентуры Элизабет Бентли агентурная сеть внешней разведки в этой стране в послевоенный период была разгромлена ФБР США. С большинством источников информации связь была прекращена. Многие из них были арестованы и заключены в тюрьму.
В апреле 1951 г. Коллегия Комитета информации приняла решение об усилении нелегальной разведки против США с учетом ужесточения контрразведывательного режима в этой стране.
Поскольку наряду с резидентурами КИ за рубежом одновременно действовали контрразведывательные резидентуры министерства госбезопасности, что приводило к ненужному параллелизму в работе, 1 ноября 1951 г. в зарубежных странах были воссозданы единые резидентуры. Комитет информации как разведывательное подразделение прекратил существование.
Кадры внешней разведки
В послевоенный период и до 1947 г. аппарат внешней разведки в численном отношении практически оставался прежним. В некоторых странах, например, Англии и США, количество оперработников даже снизилось в связи с необходимостью комплектования резидентур в ряде других стран и нехваткой подготовленных кадров.
После объединения с военной разведкой Комитет информации превратился в мощную организацию с разветвленной сетью резидентур и многочисленным центральным аппаратом. Он включал пять управлений и шесть самостоятельных отделов.
С созданием Комитета информации в разведку,наряду с сотрудниками органов госбезопасности, стали приниматься работники внешнеполитических органов (МИД, МВТ), выпускники высших учебных заведений, прошедших войну.
К концу второй мировой войны внешняя разведка сумела создать мощный агентурный аппарат, превративший ее в самую эффективную разведывательную службу мира. Она была способна выполнять задачи, которые ставило политическое руководство страны по получению важной секретной информации.
Агентурный аппарат в основном состоял из лиц, завербованных на идейно-политической или патриотической основе. По занимаемому положению агенты в подавляющем большинстве принадлежали к средним слоям общества ( чиновники, партийные функционеры, ученые круги). Лишь некоторые из них принадлежали к высшим правящим кругам.
Важную роль в послевоенный период играли т.н. "агенты-документалисты", т.е. лица, способные добывать ценную документальную информацию. Их вклад в деятельность разведки был определяющим. Поток информации от этих агентов был настолько велик, что не вся она оперативно обрабатывалась из-за недостатка опытных кадров.
Работа внешней разведки в США
В первые послевоенные годы внешняя разведка органов безопасности располагала в США мощной агентурной сетью, способной успешно решать стоящие перед ней задачи. Агентурный аппарат состоял из нескольких десятков агентов, среди которых были ценные источники, в том числе в высших правительственных учреждениях. Это позволяло резидентуре быть в курсе деятельности основных правительственных органов США.
Вскоре после войны в связи с провозглашением т.н. "доктрины Трумена" обстановка в США резко усложнилась. Были приняты меры по ужесточению режима сохранности государственных секретов. Одновременно агентурная сеть резидентур внешней разведки была засорена непроверенными и подозрительными лицами. Грубо нарушались правила конспирации, многие агенты знали друг друга в лицо.
Деятельность внешней разведки в США также осложнилась в результате предательства источника резидентуры Элизабет Бентли, которой было известно о связи с разведкой многих ее источников. Это привело к провалу четырех агентурных групп, в том числе работавших в важнейших правительственных организациях. В 1945 г. было принято решение временно прекратить разведывательную работу в США и законсервировать не расшифрованных предателями агентов. Агентурная деятельность резидентур КГБ возобновилась только в 1947 г.
В 1948 г. властями США была организована широкая антисоветская кампания в связи с т.н. "атомным шпионажем". В сентябре 1950 г. был принят закон о внутренней безопасности, в соответствии с которым значительно увеличивался срок тюремного заключения за шпионаж. В 1952 г. американские власти ввели 20-мильную зону для поездок советских дипломатов за пределы Вашингтона. Условия работы разведчиков в США значительно осложнились.
Однако несмотря на осложнение обстановки в стране, "легальные" резидентуры в США продолжали свою работу. Только в 1948 г. ими было направлено в Центр около 500 информационных сообщений. К началу 50-х годов разведработа в США была перестроена и значительно активизировалась.
Разведывательная работа в Англии
В послевоенный период деятельность резидентуры внешней разведки в Великобритании имела особое значение для внешней разведки, так как она располагала возможностью работы как в самой Англии, так и против США с ее территории. Поскольку Британия являлась ближайшим союзником США и систематически получала от американцев военную, политическую и иную информацию, наша агентура регулярно информировала разведку по всем интересующим Центр вопросам.
В послевоенный период в Англии наиболее активно работали члены т.н. "кембриджской пятерки". От них поступала дипломатическая переписка британского Форин-офиса, дипломатические и государственные документы США, данные о военной стратегии Запада, деятельности НАТО, сведения о деятельности спецслужб США и Англии против СССР.
Агентура внешней разведки в основных правительственных учреждениях, спецслужбах, ведущих научных центрах, политических партиях передала нам десятки тысяч листов ценных документов о внешней и внутренней политике американского и английского правительств в послевоенный период. Созданная еще в предвоенное время агентурная сеть была небольшой по численности, но чрезвычайно ценной по качеству и могла освещать почти все вопросы, которые интересовали в то время директивные инстанции нашей страны.
Работа разведки во Франции
После освобождения Франции в 1944 г. в сентябре того же года в Париже была воссоздана "легальная" резидентура КГБ и в качестве резидента сюда был направлен Агаянц И.И. Обстановка в стране благоприятствовала ведению разведывательной работы. Резидентура успешно решала задачи по освещению внешней и внутренней политики Франции, ее отношений с США, Англией, другими странами, выявлению деятельности британской и американской разведок на территории страны, а также положения в эмигрантских антисоветских организациях.
К 1950 -1952 гг. главными стали задачи по разработке американских учреждений в стране, вскрытию деятельности французских спецслужб против СССР, а также ведение научно-технической разведки.
Для решения поставленных задач резидентура располагала значительным кадровым составом и чрезвычайно многочисленной агентурной сетью. В нее входили сотрудники важных государственных учреждений, иностранных посольств и миссий, политических деятелей, бывшие министры, сотрудники спецслужб и т.п. Некоторые наиболее ценные агенты сотрудничали с советской разведкой еще с довоенного времени. Активно и результативно парижская резидентура внедряла агентуру в объекты НАТО.
В послевоенный период "легальная" резидентура в Париже добыла большое количество документальной политической информации, в том числе текст "Общего договора" США, Англии и Франции с ФРГ, текст договора о создании Европейского оборонительного сообщества, проект договора о создании "европейской армии" и т.д.
Работа разведки в Германии
Накануне окончания войны, когда крах гитлеровской Германии не вызывал сомнения, внешняя разведка провела подготовительную работу к возобновлению деятельности в послевоенной Германии. Были проанализированы материалы о спецслужбах этой страны, ее государственных и партийных органах, личные дела бывшей агентуры НКВД.
В апреле 1945 г. при штабах фронтов, освобождавших Германию, были созданы оперативные группы, в задачу которых входила вербовка агентуры, способной выявлять участников нацистского подполья, освещать деятельность различных политических группировок, вскрывать секретную деятельность британских и американских спецслужб. После войны они были объединены в резидентуру.
К концу 1945 г. задачи разведывательных и контрразведывательных подразделений на территории Германии конкретизировались. В области внешней контрразведки главной задачей было выявление и арест военных преступников, особенно укрывающихся в американской и английской зонах оккупации, пресечение террористической и диверсионной деятельности гитлеровского подполья. В области внешней разведки стояла задача приобретения агентуры, способной занять руководящие посты в новой Германии, а также освещать деятельность США и Англии против СССР и его союзников.
В связи с тем, что гитлеровская Германия создала большое количество антисоветских эмигрантских центров, в начале 1945 г. была создана специальная "легальная " резидентура для работы по эмиграции. В дальнейшем в работе внешней разведки приоритетными стали задачи получения разведывательной информации о политике США, Англии и Франции по вопросам послевоенного устройства в Германии и созданию нового антисоветского блока с участием Германии.
Сотрудники "легальных" резидентур в Германии завербовали большое количество лиц, работавших в администрации западных держав , от которых на регулярной основе получалась ценная информация о планах бывших союзников как в Германии, так и в отношении их подрывной деятельности в отношении СССР и стран Восточной Европы.
На основе полученной информации берлинские резидентуры осуществляли активные мероприятия, содействующие успешному проведению советской внешней политики в германском вопросе.
Внешняя разведка в Китае
В послевоенный период, примерно до победы китайской революции, перед резидентурами внешней разведки в этой стране стояли задачи по выявлению планов и намерений Чан Кайши по борьбе с коммунистами, а также политики США и Англии в Китае и на Дальнем Востоке.
Резидентуры внешней разведки в основном успешно справились с поставленными перед ними задачами. В 1946 г. им удалось получить ценные материалы о положении в Китае, фотокопии документов по ведению военных действий против коммунистов, составленных штабом американских войск в Шанхае. В 1947 -1948 гг. внешняя разведка провела большую работу по поддержке античанкайшистского движения в Синьцзяне.
В 1949 г. внешняя разведка получила информацию о попытках гоминьдана создать третью политическую партию в Китае, деятельности американцев в стране, работе спецслужб США и Англии среди русской белой эмиграции и другие сведения.
В связи с провозглашением 1 октября 1949 г. Китайской Народной Республики разведывательная деятельность в этой стране была прекращена.
Деятельность внешней разведки на Среднем Востоке
Иран
В этой стране в послевоенный период существовало 9 резидентур внешней разведки. В агентурной сети состояли министры, депутаты парламента, генерал-губернаторы и другие высокопоставленные лица. Деятельность резидентур положительно оценивалась Центром. Агентурный аппарат был в состоянии полно и своевременно освещать проблемы внешней и внутренней политики правительства Ирана, планы и замыслы иностранных держав в стране.
Афганистан
В послевоенный период резидентура внешней разведки в Афганистане работала успешно. Она провела ряд мероприятий, направленных на укрепление нейтралитета Афганистана, добрососедских отношений с Советским Союзом. Была пресечена деятельность антисоветской среднеазиатской эмиграции. Резидентура добывала важную информацию о положении в стране и политике афганского правительства. Однако в те годы она не имела возможностей освещать деятельность США и Англии в стране и регионе.
Турция
Обстановка в стране была неблагоприятной для внешней разведки из-за сурового контрразведывательного режима в стране и усилившихся советско-турецких разногласий по вопросам о режиме проливов. Уровень разведки в Турции в послевоенный период был низким.
Деятельность разведки в других странах Запада
Италия
"Легальная" резидентура внешней разведки в этой стране возобновила свою деятельность в 1944 г. Была восстановлена связь с рядом законсервированных агентов и завербован ряд новых источников. Резидентуре удалось добыть важных документальных материалов о внешней и внутренней политике страны.
Больших успехов резидентура добилась по линии научно-технической разведки из-за тесных связей итальянских научных учреждений с западными коллегами, в том числе по ядерной физике.
Финляндия
В число главных задач резидентуры в Хельсинки, воссозданной в сентябре 1944 г., входило освещение деятельности финского правительства и политических партий, выявление легальных и нелегальных профашистских партий, ведущих подрывную работу против СССР, а также вскрытие секретных устремлений США, Англии и Швеции в этой стране.
Внешняя разведка содействовала разоблачению финских военных преступников в стране, компрометации деятелей, ответственных за втягивание страны в фашистскую коалицию (Маннергейм, Рюти, Таннер).
Своими активными действиями она способствовала оказанию выгодного СССР влияния на политику Финляндии и превращению ее в мирную, нейтральную страну.
Австрия
Основные усилия резидентуры были направлены на выявление планов Запада в этой стране, розыску военных преступников, освещению деятельности нелегальных профашистских групп.
Резидентура в Вене получила важные документы по вопросам заключения государственного договора с Австрией, представляющие большой интерес для руководства нашей страны.Она получила текст одобренного НАТО проекта " сокращенного договора с Австрией", проект "Венского меморандума", другие важные материалы.
Внешняя разведка в Канаде и Латинской Америке
Резидентура внешней разведки в Канаде была создана вскоре после установления дипломатических отношений в 1942 г. До сентября 1945 г. ею были получены представившие интерес сведения о внешней и внутренней политике Канады, по линии научно-технической разведки. Однако в связи с предательством шифровальщика резидентуры ГРУ Гузенко в сентябре 1945 г. ее деятельность была прекращена.
Мексика
В послевоенный период резидентура внешней разведки в Мехико добыла ценные сведения об американо-мексиканском военной сотрудничестве. В частности, были получены документы Межамериканского Совета обороны (т.н. генеральный план обороны американского континента), "сальвадорский проект" о борьбе с коммунизмом и многие другие ценные сведения.
Внешняя разведка на Ближнем Востоке
Израиль
Резидентура внешней разведки была создана в августе 1948 г. Ее возглавил резидент Вертипорох В.И. В первые годы деятельности резидентуры условия были благоприятными для нашей разведки, которой удалось приобрести ряд ценных источников в руководящих кругах страны и отдельных политических партий.
Резидентурой через ее агентурный аппарат были получены документальные сведения о дислокации американских и британских вооруженных сил в районе Средиземноморья. Всего только в 1950 — 1951 гг. было получено свыше 200 документов по интересующим Центр вопросам, в том числе протоколы секретных совещаний израильского правительства, сведения о структуре и деятельности израильских спецслужб.
В 1953 г. в связи с террористическим актом израильских властей, взорвавших бомбу на территории советского посольства, дипотношения между двумя странами были разорваны, а деятельность резидентуры прекращена.
Египет
"Легальная" резидентура в Каире была создана после установления дипотношений в 1944 г. В связи с полуколониальным статусом Египта ее главной задачей было выявление планов Великобритании в стране и регионе, проблемы американо-британских отношений и их борьбы за влияние на Ближнем Востоке.
К 1949 г. резидентура имела агентов в основных министерствах и ведомствах Египта, что позволяло освещать отдельные вопросы, интересующие Центр, в том числе по по внутриполитическим и межарабским проблемам. Однако наладить получение информации по США и Великобритании в полном объеме резидентуре не удалось.
Ливан
Резидентура была создана в конце 1944 г. Ее задачей было освещение политики Англии и Франции в регионе, а также планов США на Ближнем Востоке.
Созданный агентурный аппарат позволял резидентуре успешно решать стоявшие перед ней задачи. Резидентура также осуществляла активные мероприятия по дискредитации ливанских реакционных политических деятелей , а также разоблачению антиарабских планов Запада в регионе.
Заключение
Послевоенные годы имели важное значение в истории деятельности внешней разведки. Окончание второй мировой войны означало прекращение боевых действий на фронтах Европы, Азии, Атлантического и Тихого океана. Однако разведслужбы стран антигитлеровской коалиции, боровшиеся совместно против общего нацистского врага, не прекращали своей деятельности. После войны было расформировано американское Управление стратегических служб, а в 1947 г. ему на смену пришло Центральное разведывательное управление США, главные усилия которого были направлены против Советского Союза и его спецслужб.
Британская разведка и в годы второй мировой войны не прекращала своей деятельности в отношении Советского Союза. Однако в послевоенный период в связи с созданием НАТО, ставившего своей задачей осуществление постоянного военного противостояния со странами Западной Европы, страны-члены этой организации приступили к координации своих усилий по подрыву СССР и других социалистических стран.
Трудности достижения послевоенного урегулирования в Европе и координация усилий стран Запада в борьбе против СССР и его союзников привели к значительному расширению объема задач, стоявших перед внешней разведкой. В эти годы разведка активно совершенствовала формы и методы работы и успешно решала стоящие перед ней задачи. Поэтому 40-е и начало 50-х годов по праву называют "золотым веком" советской разведки.
